В Орле завершился необычный судебный процесс, итогом которого стала победа многодетной матери. Женщине в течение полугода пришлось доказывать своё право на региональный материнский капитал, так как чиновники сомневались в факте её реального проживания в областном центре.
В прошлом году в семье Натальи родилась дочь, ставшая третьим ребёнком. По закону Орловской области это даёт право на региональный маткапитал. Сумма выплаты, индексируемая с 2011 года, сейчас составляет более 117 тысяч рублей. Эти деньги Наталья планировала направить на погашение ипотеки.
«Штамп в паспорте стал поводом для отказа», — вспоминает Наталья.
Чиновники отказали в выплате, обнаружив, что женщина имеет постоянную регистрацию в Воронеже, а в Орле зарегистрирована лишь по месту пребывания. Они сослались на требование закона о постоянном проживании в регионе не менее трёх лет, хотя Наталья переехала в Орёл шесть лет назад.
Женщине не просто отказали, но и указали на некие внутренние инструкции, которые ей не показали. Ей даже посоветовали обратиться в суд. Не будучи юристом и опасаясь бюрократической машины, Наталья решила пойти в прокуратуру.
«Меня выслушали, изучили документы и твердо заявили, что отказ чиновников незаконен», — говорит она.
Прокуратура попыталась урегулировать вопрос добровольно, но органы соцзащиты отказались. Иск был подан. На заседаниях ответчики не проявили рвения, их представитель заявила, что полагается на усмотрение суда. Интересы Натальи защищал районный прокурор.
Он указал, что факт регистрации не определяет объем прав граждан. В местный закон ранее пытались включить норму о привязке выплат к месту жительства, но прокуратура её опротестовала как неконституционную. Наталья предоставила справку с работы, свидетельства о временной регистрации с 2008 года и документ о посещении её старшим ребёнком орловского детского сада.
Чиновники же посчитали эти доказательства недостаточными, проявив формализм. Они предположили, что женщина могла работать в Орле, но жить в другом населённом пункте. Решающими стали показания свидетелей — коллег и знакомых Натальи, подтвердивших факт её постоянного проживания в городе.
«В соответствии с законодательством, под местом жительства понимается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает», — подчеркнула судья Елена Гапонова.
Суд постановил, что постоянная регистрация не является условием для реализации конституционных прав, и обязал управление соцзащиты выплатить материнский капитал. Это победа здравого смысла, однако она не гарантирует, что другие многодетные родители не столкнутся с подобными формальными отказами.
Право на региональный материнский капитал в Орловской области возникает через год после рождения третьего ребёнка при условии, что семья имеет статус многодетной и проживает на территории региона не менее трёх лет. Для получения выплаты необходимо подать заявление в органы социальной защиты. Решение должно быть принято в течение пяти рабочих дней, а перечисление средств — не позднее тридцати рабочих дней с этого момента.
