Правительство Орловской области направило руководству страны предложения по развитию хлебопекарной отрасли. Ключевое из них — введение специальных мер государственной поддержки для производителей хлеба.
Одной из главных проблем вице-губернатор по АПК Дмитрий Бутусов называет низкую рентабельность. Хлеб остаётся востребованным товаром, но его производство становится всё менее выгодным.
«В Орловской области данный показатель составляет 37 процентов», — сообщил Дмитрий Бутусов.
Такие условия диктует растущая конкуренция. Существует и проблема высокого износа оборудования на крупных заводах, многие из которых работают с советских времён. Дополнительные расходы на ремонт повышают себестоимость и снижают рентабельность.
По словам вице-губернатора, хлебопёки не имеют целевых мер поддержки, а пользуются лишь общими льготами для пищепрома. Орловские власти предложили расширить перечень субсидий для модернизации производства и организации точек сбыта.
Средняя рентабельность в отрасли сейчас не превышает 8%. Пять лет назад этот показатель варьировался от 11 до 15% и также считался низким.
Удивительно, но спад происходит на фоне роста рынка. Объём выпечки в ЦФО ежегодно увеличивается на 13%. Лидером является Москва, где в год производят около 1,2 млн тонн хлебобулочных изделий.
«Каждый житель нашего региона в год потребляет 70 килограммов хлебобулочных изделий», — говорит Дмитрий Бутусов.
Продукции на рынке достаточно, и всё большую долю занимают малые предприятия. В Орловской области работает 49 хлебопекарных предприятий, 86% из которых относятся к малому и среднему бизнесу.
Крупные заводы и небольшие пекарни занимают разные ниши. Первые производят дешёвый хлеб, а вторые предлагают уникальную и более дорогую продукцию, например, витаминизированную.
Многие производители сталкиваются с проблемами сбыта. Лишь 15-17% хлебопёков имеют собственные магазины. Остальные работают с торговыми сетями, чья наценка составляет 30-35%, что снижает выручку производителей.
Президент Российской гильдии пекарей и кондитеров Юрий Кацнельсон считает необоснованными заявления о резком подорожании хлеба из-за роста стоимости пшеницы.
«В себестоимости буханки только 40 процентов занимают расходы на сырье. Из них затраты на муку не превышают 10 процентов, на пшеницу — 2,5», — пояснил он.
Таким образом, даже значительный рост цены на пшеницу слабо повлияет на стоимость хлеба. Значительную долю в себестоимости составляют расходы на услуги естественных монополий, тарифы на которые регулирует государство.
«К сожалению, пока движения в этом направлении не видно», — говорит Кацнельсон.
Он отмечает, что обещание сдерживать рост цен на хлеб относительно инфляции выполняется.
Эксперты считают, что в России ещё не сформирован полноценный конкурентный рынок. Путь продукта от поля до прилавка включает до пяти торговых накруток. Их количество сокращается, если пекарь продаёт продукцию сам, а мукомол закупает зерно напрямую у производителя.
«Надо вернуть механизм, существовавший четверть века назад», — считает Дмитрий Бутусов.
По его мнению, все участники рынка должны быть задействованы на каждом этапе. Мукомолы должны формировать техническое задание на зерно нужного качества для аграриев.
Орловская область планирует пилотный проект, чтобы наладить такую цепочку взаимодействия между пекарями, мукомолами, аграриями и учёными.
Представитель системы потребкооперации Анна Сапрыкина отмечает проблемы с ценообразованием и качеством муки. Кооперативы, ориентированные на сельскую местность, выпекают социальные сорта хлеба, что часто нерентабельно.
«Если мы не испечём хлеб и не доставим его жителям, за нас это никто не сделает», — рассказала Анна Сапрыкина.
Кооператоры выступают за госрегулирование цен на муку для социального хлеба. Посевы ржи, из которой его производят, ежегодно сокращаются, так как аграриям выгоднее выращивать пшеницу или кукурузу. Ситуацию может изменить механизм дотирования производителей этой культуры.
Несмотря на сложности, отрасль остаётся перспективной. Рост рынка возможен за счёт расширения ниши малого бизнеса, чему может способствовать введение патентов на хлебопечение.
