25 января депутаты регионального законодательного собрания рассмотрели проект федерального закона № 192804-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»».
За несколько дней до сессии этот законопроект был поддержан в первом чтении всеми фракциями Государственной думы. Он позволяет субъектам Российской Федерации самостоятельно решать, как избирать губернатора — путём прямых выборов или через голосование депутатов регионального парламента.
Таким образом, помимо прямого народного волеизъявления, предлагается альтернатива: регион может принять закон, отменяющий прямые выборы. В этом случае не менее трёх кандидатов (партийных или беспартийных) предлагаются политическими партиями, чьи представители входят в областные заксобрания и Госдуму, и представляются президенту.
Перед этим каждая парламентская партия обязана провести консультации с представителями непарламентских партий, зарегистрированных в субъекте. Президент отбирает трёх кандидатов, из которых депутаты регионального парламента затем избирают губернатора.
«Единая Россия» предлагает поддержать данный законопроект, ведь он призван активизировать межпартийную и внутрипартийную конкуренцию», — заявил руководитель фракции партии в Орловском облсовете Михаил Вдовин.
Он также привёл статистику голосования в Госдуме: «за» проголосовало 403 депутата, «против» — 10, не голосовало — 37. Среди поддержавших законопроект — депутаты Госдумы от Орловской области Николай Ковалёв и Василий Иконников.
Представители КПРФ поправили Михаила Вдовина, указав, что такая поддержка была выражена руководству страны в отношении Северного Кавказа как проблемного региона.
«Прежде мы единодушно голосовали за всенародное избрание губернатора. Мои избиратели, хотя и в суть вопроса не вникают, мне говорят: мы вам не даём своего согласия отменять прямые выборы», — заметил депутат от КПРФ Валерий Шорин.
«Сейчас речь не идёт об отмене прямых выборов. Мы не рассматриваем законопроект… Но если сэкономим на избирательной кампании — это тоже достойный аргумент», — добавил спикер облсовета Леонид Музалевский.
Большинством голосов (30 против 17) областной совет поддержал идею возможной замены всенародных выборов главы региона депутатским голосованием.
В июне 2012 года вступил в силу федеральный закон о возвращении прямых выборов губернаторов. Инициатором его выступил в своё время президент России Дмитрий Медведев. В октябре 2012 года прямые выборы прошли в Амурской, Белгородской, Брянской, Новгородской и Рязанской областях. По прогнозам, выборы губернатора Орловской области должны были состояться в 2014 году.
