Прямые выборы глав районов отменяют в Орловской области

В Орловской области меняется система местного самоуправления. Ключевые полномочия муниципалитетов передадут на региональный уровень, а прямые выборы глав районов и депутатов райсоветов отменят.

Губернатор Вадим Потомский объяснил необходимость реформы неэффективностью текущей системы. Все муниципальные образования региона дотационны, и областные власти вправе контролировать расходование выделяемых средств.

«Если мы даем деньги в муниципалитеты, то имеем право понимать, на что идут эти средства и насколько эффективно они расходуются», — заявил Потомский.

По словам главы региона, реформа соответствует федеральному тренду, который постепенно распространится на всю страну. Потомский поддерживает жесткое единоначалие, особенно в условиях сложного бюджетного процесса.

Он не исключил организационных сложностей в переходный период, но пообещал быстро их устранять, а также ожидает сопротивления со стороны тех, кто привык работать по старым правилам.

«Надо наполнять бюджет, реализовывать майские указы президента, выполнять все социальные обязательства. В такой ситуации ответственность за происходящее в регионе несет губернатор. Я беру на себя эту ответственность и буду действовать соответственно», — подчеркнул губернатор.

Новый порядок формирования власти

31 октября депутаты областного Совета приняли два закона, меняющих систему местного самоуправления. Представительный орган района теперь будут формировать из глав поселений и депутатов, избранных из их состава. Прямая демократия сохранится только в небольших поселениях, где глав выберут сходом граждан.

Помимо изменения выборной системы, с 1 января 2015 года на региональный уровень переходят полномочия в следующих сферах:

• градостроительство и землепользование;
• электроснабжение;
• переработка отходов;
• дорожная деятельность.

Муниципалитеты больше не будут самостоятельно утверждать генпланы, правила застройки или выдавать разрешения на строительство.

На уровень области также передают полномочия:

• утверждение схем тепло- и водоснабжения;
• регулирование рекламы;
• тарифная политика в ЖКХ;
• организация торговли;
• обращение с отходами;
• содержание кладбищ.

Губернатор считает нынешнее количество депутатов всех уровней избыточным и дорогостоящим для региона. В результате реформы депутатский корпус сократится. В других субъектах с большей численностью населения, по его словам, представительных органов значительно меньше.

Кадровая ситуация

Кадровая проблема тоже стала причиной реформы. Среди местных специалистов, по словам Потомского, есть сильные кадры, но много и тех, кто не справляется. Этим объясняется большая ротация и назначение на ключевые посты не уроженцев области.

«Очень нужны грамотные специалисты по ЖКХ. Нужен главный архитектор для города Орла — с опытом работы, а не только «с музой», нужны экономисты, умеющие делать деньги из денег. Если есть такие, мы их ждем», — сообщил губернатор.