Орловские хлебопёки теряют прибыль, регион просит специальные меры поддержки

Правительство Орловской области направило руководству страны свои предложения по развитию хлебопекарной отрасли.

В качестве главной инициативы они предлагают ввести специальные меры господдержки для производителей хлеба. Власти региона считают, что производство хлеба становится всё менее выгодным, несмотря на стабильный спрос.

Вице-губернатор по АПК Дмитрий Бутусов назвал основную проблему. Это низкая рентабельность. Причина кроется в высокой конкуренции и серьёзном износе оборудования на крупных заводах, работающих ещё с советских времён. Дополнительные расходы на ремонт только повышают себестоимость.

«В Орловской области данный показатель составляет 37 процентов», — сообщил Дмитрий Бутусов, вице-губернатор по АПК.

По словам чиновника, сейчас у хлебопёков нет целевых мер поддержки. Они пользуются только общими льготами для всей пищевой промышленности. Орловские власти уже предложили расширить список субсидий для модернизации производств и организации точек сбыта.

Сейчас средняя рентабельность в отрасли не превышает 8%. Пять лет назад она колебалась в пределах 11–15% и тогда тоже считалась низкой.

Спад происходит на фоне роста рынка. Объём выпечки в Центральном федеральном округе ежегодно увеличивается на 13%. Лидирует Москва, где в год производят около 1,2 млн тонн хлебобулочных изделий.

«Каждый житель нашего региона в год потребляет 70 килограммов хлебобулочных изделий», — уточнил Дмитрий Бутусов, вице-губернатор по АПК.

Продукции на рынке достаточно, и всё большую долю здесь занимают малые предприятия. В Орловской области работает 49 хлебопекарных предприятий, из них 86% относятся к малому и среднему бизнесу. Крупные заводы и небольшие пекарни заняли разные ниши: первые выпускают недорогой хлеб, а вторые предлагают уникальную и более дорогую продукцию, например витаминизированную.

Многие производители испытывают проблемы со сбытом. Лишь 15–17% хлебопёков имеют собственные магазины. Остальные работают с торговыми сетями, чья наценка составляет 30–35%, что заметно снижает выручку.

Президент Российской гильдии пекарей и кондитеров Юрий Кацнельсон считает, что заявления о резком подорожании хлеба из-за роста стоимости пшеницы необоснованны.

«В себестоимости буханки только 40 процентов занимают расходы на сырье. Из них затраты на муку не превышают 10 процентов, на пшеницу — 2,5», — пояснил Юрий Кацнельсон, президент Российской гильдии пекарей и кондитеров.

Большая часть себестоимости приходится на расходы на услуги естественных монополий, тарифы которых регулирует государство. Эксперт отмечает, что обязательства сдерживать рост цен на хлеб относительно уровня инфляции выполняются.

«К сожалению, пока движения в этом направлении не видно», — говорит Юрий Кацнельсон, президент Российской гильдии пекарей и кондитеров.

Эксперты считают, что в России ещё не сложился полноценный конкурентный рынок. Путь продукта от поля до прилавка включает до пяти посреднических наценок. Их число сокращается, когда пекарь продаёт продукцию сам, а мукомол закупает зерно напрямую у фермера.

«Надо вернуть механизм, существовавший четверть века назад», — считает Дмитрий Бутусов, вице-губернатор по АПК.

По его мнению, все участники рынка должны быть тесно связаны. Мукомолы, например, должны формировать техзадание на зерно нужного качества для аграриев. Орловская область планирует запустить пилотный проект по созданию такой цепочки между пекарями, мукомолами, аграриями и учёными.

Представитель системы потребкооперации Анна Сапрыкина указала на проблемы с ценообразованием и качеством муки. Кооперативы, работающие в сельской местности, выпекают социальные сорта хлеба, что часто нерентабельно.

«Если мы не испечём хлеб и не доставим его жителям, за нас это никто не сделает», — рассказала Анна Сапрыкина, представитель системы потребкооперации.

Кооператоры выступают за государственное регулирование цен на муку для социального хлеба. Посевы ржи, из которой его производят, ежегодно сокращаются, так как аграриям выгоднее выращивать пшеницу или кукурузу.

Несмотря на сложности, отрасль остаётся перспективной. Рынок может расти за счёт расширения ниши малого бизнеса, чему могло бы способствовать введение специальных патентов на хлебопечение.